“房子很通透，布局也很合理，不錯不錯！”今年2月，在青秀區蓉茉大道西側保障房項目現場(chǎng)，40多名“準租戶(hù)”、市民監督員受邀參加保障性住房的監督評議，他們頭戴安全帽，跟隨市建管處質(zhì)量安全監督站的工作人員走進(jìn)建設工地，提前“驗房”，為保障性住房布局、質(zhì)量“挑刺”。

這是我市采取措施保障大中型工程質(zhì)量的一個(gè)縮影。建設工程質(zhì)量直接與廣大人民群眾的切身利益息息相關(guān)，也關(guān)系到黨和政府的形象。在開(kāi)展質(zhì)量興市過(guò)程中，我市開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)和打非治違行動(dòng)、建筑施工領(lǐng)域安全生產(chǎn)“五打六治七落實(shí)”專(zhuān)項行動(dòng)，重點(diǎn)加強對“嚴管工程”的監督檢查，加大對違法違規施工行為的處罰力度，全面落實(shí)南寧市建設工程質(zhì)量終身責任。

目前，全市受監建筑工程主體結構合格率、竣工驗收合格率、新開(kāi)工程節能標準執行率以及建設工程一次驗收合格率均為100%，工程質(zhì)量明顯提升。

開(kāi)展工程質(zhì)量治理打非治違

近年來(lái)，許多大型工程開(kāi)工建設。如何確保工程質(zhì)量？近年來(lái)，我市各級政府和建設行政主管部門(mén)進(jìn)一步加強對建設工程質(zhì)量工作的領(lǐng)導，逐步形成質(zhì)量工作全社會(huì )齊抓共管的局面。

為了確保工程質(zhì)量，市城鄉建委牽頭開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)和打非治違行動(dòng)，嚴厲打擊不按照工程設計圖紙或者施工技術(shù)標準施工、偷工減料、以次充好、違法轉包分包、無(wú)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承纜工程等違法違規行為。

據統計，2014年市城鄉建委共下發(fā)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分通知書(shū)971份，涉及109家施工單位、59家監理單位；共對35家企業(yè)暫停驗收監督，下發(fā)責令整改通知書(shū)1371份、停工整改通知書(shū)246份，實(shí)施簡(jiǎn)易處罰971起；作出各類(lèi)行政處罰決定712件，全年上繳罰沒(méi)款達1000萬(wàn)元, 比去年同期增長(cháng)約400%，力度空前。

每一年，結合國家、自治區質(zhì)量治理工作要求，結合我市建設工程質(zhì)量安全形勢和文明施工情況，市城鄉建委都及時(shí)對《標準圖集》進(jìn)行修編，向各建筑企業(yè)和建筑工地免費發(fā)放，督促各建筑工地按照標準化圖集要求進(jìn)行整治，促進(jìn)我市建筑業(yè)提高建設標準。

我市還實(shí)行“樣板引路”，定期組織標準化示范觀(guān)摩活動(dòng)，積極推行“工完料清、實(shí)測實(shí)量、樣板引路、逐套驗收”等標準化管理要求，真正做到施工現場(chǎng)“按圖施工、標準作業(yè)、按圖驗收”。

近年來(lái)，市城鄉建委先后在青秀萬(wàn)達、鳳嶺北廉租房項目、機場(chǎng)高速公路延長(cháng)線(xiàn)、廣西體育中心配套服務(wù)用房、軌道交通1號線(xiàn)19標、軌道交通2號線(xiàn)8標、沙井富樂(lè )立交橋、龍光世紀等項目現場(chǎng)舉辦質(zhì)量安全標準化觀(guān)摩活動(dòng)，多次組織建筑業(yè)從業(yè)單位對本市較為先進(jìn)、規范的模板支撐體系、鋼筋加工安裝工藝、橡膠瀝青攪拌站、道路水穩層瀝青攤鋪等方面進(jìn)行現場(chǎng)觀(guān)摩。

開(kāi)展可視化建設工程技術(shù)交底

建設工程技術(shù)交底制度已經(jīng)實(shí)施多年，但除了在工程資料上留下應付式的簽名，受教育程度不高的建筑施工作業(yè)人員面對傳統、枯燥的文字交底單，往往不愿看、看不懂、記不住。

鳳嶺北廉租房項目工地現場(chǎng)利用進(jìn)出施工場(chǎng)地通道，設置獨具特色的“建筑文化長(cháng)廊”，有妙趣橫生的漫畫(huà)，有實(shí)景拍攝的圖片，也有好讀易記的短文等?！昂糜浻謱?shí)用，我們可以更直觀(guān)地了解施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)方面的知識?！痹擁椖拷ㄖ趧?wù)人員小謝說(shuō)起可視化技術(shù)交底，不禁豎起大拇指。

2013年，全市建筑工地開(kāi)展可視化技術(shù)交底活動(dòng)，主要形式有：建筑文化長(cháng)廊、質(zhì)量安全標準圖集、美麗工地“四字經(jīng)”、質(zhì)量安全知識撲克牌、事故警示教育視頻、技術(shù)動(dòng)漫交底。同時(shí)，會(huì )同行業(yè)協(xié)會(huì )、保險防災防損中心組織專(zhuān)業(yè)人員定期研究編制教材，并在全市全面覆蓋、免費共享，受到了歡迎。

如今，全市各建筑工地都要對新進(jìn)入工地的從業(yè)人員，安排專(zhuān)人進(jìn)行不少于45分鐘的可視化技術(shù)交底，最大限度地提高從業(yè)人員的防災防損意識和技能。

“建立標準、廣而告之、公益共享、公眾監督”可視化技術(shù)交底的“南寧模式”，得到了自治區住建廳的認可，目前正在全區推廣。

推廣部品化提升我市建設工程質(zhì)量和品質(zhì)

在歐美發(fā)達國家十分流行的建筑模式——建筑部品化，目前已逐步在我市推廣應用。

部品化就是運用現代化的工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，將柱、梁、墻、板、屋蓋甚至是整體衛生間、整體廚房等建筑構配件、部件實(shí)現工廠(chǎng)化預制生產(chǎn)，使之能達到運輸至建筑施工現場(chǎng)進(jìn)行“搭積木”式的簡(jiǎn)捷化的裝配安裝來(lái)完成建筑工程。

為了提高建筑工程的質(zhì)量，我市規定市政配套路緣石、路平石、各類(lèi)檢查井井座、井蓋及防墜網(wǎng)、瀝青路面雨水口等應優(yōu)先采用工廠(chǎng)預制裝配式部件。目前我市不少下水道管網(wǎng)的鋪設，采用的就是預應力鋼筒混凝土管這一建筑構件。在廣西—東盟經(jīng)開(kāi)區中鐵二十三局軌道公司的管片生產(chǎn)基地，一排排半弧形的管片堆放整齊，十分壯觀(guān)?！斑@些都是南寧地鐵建設需要使用的管片?！必撠熑私榻B說(shuō)。

目前，我市還加快預拌混凝土優(yōu)質(zhì)品的推廣應用工作，要求軌道交通工程、跨江橋梁、城市立交橋等重要市政基礎設施和超高層、異形結構等超限建筑工程項目，以及C50及以上強度混凝土，必須使用預拌混凝土優(yōu)質(zhì)品。新建政府投資工程和保障性安居工程，應率先采用建筑產(chǎn)業(yè)現代化方式建造，建筑產(chǎn)業(yè)現代化方式建造的住宅新開(kāi)工面積占住宅新開(kāi)工總面積比例應逐年增加。

市城鄉建委副主任黃贊說(shuō)：“通過(guò)部品化、工業(yè)化，打造產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展‘南寧制造’，推動(dòng)‘南寧使用’，鼓勵‘南寧注冊’，推動(dòng)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，做大做強本地企業(yè)，提升我市建設工程質(zhì)量和品質(zhì)?！?

他表示，鼓勵和逐步引導設計部門(mén)、構配件生產(chǎn)企業(yè)、建筑施工方，開(kāi)展對住宅建筑部品技術(shù)的學(xué)習、標準研究和工程實(shí)踐，并出臺相應的優(yōu)惠制度，協(xié)調解決技術(shù)、資金與人才配置，扶持和引導有實(shí)力、有意愿的本土企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。

將公眾評議引入工程監督

公眾對建筑產(chǎn)品的評議、投訴是反映工程質(zhì)量安全最敏感、最直接的“晴雨表”。我市通過(guò)建立“工地開(kāi)放日”制度，主動(dòng)接受社會(huì )各方參與工程質(zhì)量、安全和分戶(hù)驗收等監督檢查工作。通過(guò)邀請購房市民、市民監督員、人大代表、政協(xié)委員等社會(huì )各界，對在建工程的文明施工、質(zhì)量安全挑刺，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促整改，使工程質(zhì)量投訴的壓力得到提前釋放，早日化解矛盾。

為了提高，建筑工程的質(zhì)量，我市規范五方責任主體行為，嚴格落實(shí)工程質(zhì)量終身責任制。明確工程參建五方項目負責人，按照國家法律法規規定，在工程設計使用年限內對工程質(zhì)量承擔相應的質(zhì)量終身責任。

我市還嚴打痼疾頑癥，加大嚴管重罰力度，定期曝光違法違規施工典型。按照“零容忍、全覆蓋、嚴執法、重實(shí)效”的工作原則，采取地毯式檢查和颶風(fēng)行動(dòng)等方式，開(kāi)展專(zhuān)項整治，加強檢查督查力度，重點(diǎn)加強對軌道交通工程、保障性安居工程、大型公建工程、市政公用工程等與社會(huì )公共安全密切相關(guān)項目的監督管理。同時(shí)加大“三包一靠”查處力度，對發(fā)現涉嫌存在“三包一靠”的項目，立即立案查處。