各市住房城鄉建設委：

    根據《關(guān)于開(kāi)展2014年第一次全區檢測機構檢測行為檢查的通知》（桂建質(zhì)〔2014〕8號），我廳于2014年4月22日至4月30日開(kāi)展了2014年第一次全區檢測機構檢測行為檢查，現將檢查情況通報如下：

    一、基本情況

    本次共檢查了桂林、賀州、梧州、百色、崇左、欽州、北海、防城港、玉林、南寧等10個(gè)設區市和其所轄部分縣共37家建設工程質(zhì)量檢測機構，其中：市域本地檢測機構9家，異地試驗室9家；縣域已就位的檢測機構5家，資質(zhì)未就位的檢測機構4家，異地試驗室10家。本次重點(diǎn)檢查了異地試驗室和資質(zhì)未就位的檢測機構，并通過(guò)檢查檢測機構提供的不合格報告臺賬，抽查了4個(gè)在建工程和1個(gè)預拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)對不合格報告項目整改情況。本次檢查共下發(fā)9份整改通知書(shū)。

    從檢查情況看，桂林市、北海市、欽州市、防城港市和玉林市已建立了信息監管平臺，本地和異地試驗室進(jìn)入當地監管信息網(wǎng)的工作正在逐步規范中。桂林、北海、防城港市住房城鄉建設主管部門(mén)以及質(zhì)量監督機構也對本轄區的各類(lèi)檢測機構進(jìn)行了不定期的檢查，出臺了一些管理文件，規范了本地檢測市場(chǎng)活動(dòng)。大部分檢測機構能夠較好地執行《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》和《廣西壯族自治區建設工程質(zhì)量檢測管理規定》，合理配置檢測人員、儀器設備及場(chǎng)地環(huán)境，并按相關(guān)標準和規范開(kāi)展檢測試驗工作。

    靈山縣和浦北縣住房城鄉建設主管部門(mén)及質(zhì)量監督機構高度重視工程質(zhì)量檢測工作，措施得力，及時(shí)將質(zhì)監站的試驗室進(jìn)行剝離和資質(zhì)就位，對檢測機構的管理較為規范，保證了本地工程質(zhì)量檢測工作的正常開(kāi)展。

    二、存在問(wèn)題

    （一）住房城鄉建設主管部門(mén)方面

    部分市、縣住房城鄉建設主管部門(mén)疏于對本地及外來(lái)檢測機構的管理，甚至放任自流，對本地的工程質(zhì)量檢測信息化管理平臺建設和視頻監控工作落實(shí)不到位，對縣域內建立檢測機構的工作抓得不緊。

    （二）檢測機構方面

    ⒈ 鐘山縣建筑材料試驗室等4家檢測機構原資質(zhì)證書(shū)已過(guò)期，仍對外承接檢測任務(wù)。另有1家當地檢測機構和3家異地試驗室未經(jīng)計量認證，其中1家的主要設備兩年未檢定。

    ⒉ 部分異地試驗室檢測人員與總部人員共用，個(gè)人檔案不齊全，社保資料不齊全；一些檢測機構的質(zhì)量體系文件未覆蓋到其異地試驗室；技術(shù)、質(zhì)量負責人業(yè)務(wù)管理水平有待提高；檢測人員素質(zhì)不高，特別是縣域異地試驗室檢測人員對標準規范理解不到位，檢測方法不正確，結論存在錯誤等問(wèn)題。

    ⒊ 有4家檢測機構的材料力學(xué)性能試驗設備未與計算機聯(lián)機；縣一級的檢測機構大部分未按要求安裝視頻監控設備。

    ⒋ 有10家檢測機構未按要求對本機構的質(zhì)量體系進(jìn)行內部審核；1家異地試驗室無(wú)法提供異地機構的人員社會(huì )保險、設備臺賬等；1家檢測機構異地檢測設備不在本機構設備管理目錄內，發(fā)出的試驗報告查不到原始記錄。

    ⒌ 部分檢測機構的標養室或試驗區內存在無(wú)唯一性標識的混凝土、砂漿試塊，砂石，水泥樣品等；存在接收未刻字的混凝土和砂漿試塊的現象；鋼筋未按要求磨平兩端就檢測重量偏差的現象較為常見(jiàn)；部分機構未設置試樣流轉標識。

    ⒍ 擅自篡改原始記錄，不做檢測就出檢測報告的行為仍有發(fā)生；鋼筋原材未進(jìn)行抗彎試驗就出具了試驗報告，已檢的鋼筋原材樣品堆放點(diǎn)有大量未試驗的樣品；標養室留置的試塊與委托單的數量不符；近期做的混凝土、砂漿配合比試驗在標養室中找不到相應的試塊等；墻體傳熱原始記錄與計算機中數據庫記錄不符；門(mén)窗檢測歸檔原始記錄檢測日期與計算機記錄不符。

    ⒎ 部分檢測機構未按規定留置已檢試樣；試驗室功能分區不明確；未聯(lián)機的檢測機構未建立不合格項目臺賬。

    ⒏ 部分檢測機構試驗環(huán)境不達標，儀器設備缺乏管理和保養；儀器設備過(guò)期未檢定或校準，檢定（校準）后未經(jīng)確認，未張貼三色標志。

    （三）工地核查方面

    抽查龍州國稅局危舊房改造工程2號樓、崇左市陽(yáng)光名邸三期1#樓和龍峽山路西段延長(cháng)線(xiàn)工程，存在混凝土、砌筑砂漿試塊作假等嚴重問(wèn)題。

    三、處理意見(jiàn)

    根據《建設工程質(zhì)量管理條例》（國務(wù)院令第279號）、《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設部令第141號）和《廣西建設工程質(zhì)量檢測管理規定》（桂建管〔2013〕11號）等有關(guān)規定，現對此次檢查發(fā)現存在問(wèn)題的檢測機構（或企業(yè)）及負有責任的相關(guān)人員做出如下處理：

    （一）對未取得檢測資質(zhì)仍承接檢測任務(wù)的4家檢測機構（見(jiàn)附件1）進(jìn)行通報批評并責令整改，自本通知下發(fā)之日起，停止對外承接檢測任務(wù)，另按相關(guān)程序進(jìn)行立案查處。

    （二）對異地試驗室以及異地承接檢測任務(wù)、管理混亂、未按國家有關(guān)工程建設強制性標準進(jìn)行檢測、偽造檢測數據、出具虛假報告的3家檢測機構及其異地試驗室（見(jiàn)附件2）通報批評并責令整改，整改時(shí)間自本文下發(fā)之日起執行，在整改合格前，機構在廣西境內不得承接新的檢測任務(wù)，另按相關(guān)程序進(jìn)行立案查處。

    （三）對弄虛作假送檢試樣的3家施工企業(yè)（見(jiàn)附件3）通報批評并責令整改，另按相關(guān)程序進(jìn)行立案查處。責成當地住房城鄉建設主管部門(mén)委托有相應資質(zhì)的檢測機構對相關(guān)主體結構和材料進(jìn)行實(shí)體檢測。

    （四）對偽造檢測數據、出具虛假檢測報告的有關(guān)責任人（見(jiàn)附件4）給予全區通報批評并責令整改。暫停其在廣西境內的檢測報告批準權、審核權和檢測試驗上崗資格90天，暫停時(shí)間自本文下發(fā)之日起執行。

    （五）對弄虛作假送檢試樣的3家施工企業(yè)的項目經(jīng)理以及2家監理單位的總監理工程師（見(jiàn)附件5）予以全區通報批評。

    （六）對弄虛作假送檢試樣3家施工企業(yè)的取樣員和3家監理單位的見(jiàn)證員（見(jiàn)附件6）予以全區通報批評并責令整改。暫停其在廣西境內的建設工程質(zhì)量檢驗取樣或見(jiàn)證上崗資格90天，暫停時(shí)間自本文下發(fā)之日起執行。

    上述被通報批并責令整改的檢測機構、施工企業(yè)及監理單位，整改完成后，將整改情況書(shū)面報送當地住房城鄉建設主管部門(mén)復查合格后，報送我廳建筑市場(chǎng)監管處和自治區建設工程質(zhì)量安全監督總站。

    上述被通報批評并責令整改的檢測人員、見(jiàn)證、取樣人員，在本人所在檢測機構（或企業(yè)）完成整改前提下，90天后可由本人提出恢復上崗資格的申請，送當地設區市住房城鄉建設主管部門(mén)復核后，報我廳建筑市場(chǎng)監管處和自治區建設工程質(zhì)量安全監督總站。

    四、下一步工作要求

    全區各級住房城鄉建設主管部門(mén)要加強對本地檢測機構的監管工作，要求檢測機構定期開(kāi)展計量認證，建立試驗機與計算機聯(lián)機的信息自動(dòng)采集系統和視頻監控系統，并按規定將檢測數據及監控資料存檔和上傳，確保建設工程質(zhì)量和安全。

附件：⒈ 通報批評并責令整改的檢測機構質(zhì)12號 文附件.doc

⒉ 通報批評并責令整改的檢測機構及異地試驗室

⒊ 通報批評并責令整改的施工企業(yè)

⒋ 通報批評并責令整改的檢測人員

⒌ 通報批評的項目經(jīng)理和總監理工程師

⒍ 通報批評并責令整改的見(jiàn)證員和取樣員

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2014年5月30日