自治區住房城鄉建設廳關(guān)于公布2022年建設工程質(zhì)量檢測市場(chǎng)暨檢測機構檢測行為專(zhuān)項檢查結果的通知
編號：20222059
各設區市住房城鄉建設局：
根據《自治區住房城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展2022年全區建設工程質(zhì)量檢測市場(chǎng)暨檢測機構檢測行為專(zhuān)項檢查的通知》要求，為加強建設工程質(zhì)量檢測監管，規范檢測機構檢測行為，促進(jìn)檢測市場(chǎng)健康發(fā)展，進(jìn)一步落實(shí)“雙隨機、一公開(kāi)”抽查制度，按照年度工作安排，我廳于2022年7-8月組織開(kāi)展了2022年建設工程質(zhì)量檢測市場(chǎng)暨檢測機構檢測行為專(zhuān)項檢查?，F將檢查情況公布如下：
一、基本情況
本次檢查嚴格按照“雙隨機、一公開(kāi)”的要求，以實(shí)地檢查和網(wǎng)上檢查相結合的方式，對14個(gè)設區市（受疫情影響，未對北海市、防城港市、崇左市開(kāi)展實(shí)地檢查）及所轄25個(gè)縣（市）共121家檢測機構開(kāi)展檢查。其中，涉及檢測機構總部85家，異地試驗室36家，共下發(fā)檢測工作質(zhì)量整改建議書(shū)89份，整改率為73.6%。隨機抽查工程現場(chǎng)檢測項目7個(gè)，共下發(fā)檢測工作質(zhì)量整改建議書(shū)5份，整改率為71.4%，涉及5家檢測機構。
二、存在的主要問(wèn)題
（一）存在偽造檢測數據，出具虛假檢測報告的行為。一是通過(guò)視頻監控錄像，未能查詢(xún)到部分檢測機構出具的檢測報告所對應的檢測過(guò)程，如廣西百潤工程檢測有限公司等。二是部分檢測機構未按標準要求留置72小時(shí)內已檢試件，或留置的樣品狀態(tài)未達到標準要求卻進(jìn)行了檢測，如鹿寨縣飛鹿建筑材料檢測有限責任公司等。三是樁基載荷試驗報告所附檢測數據、曲線(xiàn)與上傳至檢測監管系統中的數據不一致，如廣西佐飛檢測有限公司等。四是部分試驗參數原始記錄缺失或原始記錄不實(shí)，如廣西恒永工程質(zhì)量檢測有限公司等。五是部分檢測機構用混凝土試塊替代砌體試件、混凝土芯樣進(jìn)行力學(xué)試驗數據采集，或者使用同一試件進(jìn)行多次數據采集，如廣西保誠工程檢測有限公司等。六是超出檢驗檢測機構資質(zhì)認定范圍出具檢測報告，如廣西立友工程檢測有限公司等。
（二）委托單及樣品管理混亂。一是部分檢測機構存在委托單未按年度進(jìn)行統一編號或未與樣品編號關(guān)聯(lián)的現象，以及委托單中的樣品信息與實(shí)際檢測樣品不一致等情況。二是系統顯示樣品已處于接樣狀態(tài)，但現場(chǎng)未能找到相應樣品；接收的檢驗樣品無(wú)唯一性標識。三是部分檢測機構接收樣品后，未及時(shí)按標準要求進(jìn)行養護，如混凝土標準養護試塊、砂漿試塊等。四是部分檢測機構留樣區無(wú)有效管控措施，留樣區與廢品區等無(wú)明顯的分隔和標識，留樣樣品無(wú)唯一性標識，留置樣品未分類(lèi)、分品種有序堆放。
（三）設備、設施與場(chǎng)所環(huán)境管理無(wú)序。一是部分儀器設備未按使用要求對其進(jìn)行檢定/校準，對已檢定/校準的儀器設備未進(jìn)行正確確認。二是部分檢測機構的個(gè)別儀器設備使用記錄、出入庫記錄缺失，對相應儀器設備使用情況無(wú)法有效溯源。三是部分檢測軟件可隨意更改檢測日期及原始數據，如導熱系數測定儀等。四是部分檢測機構對標準養護室溫濕度控制及監測措施不到位。五是部分檢測機構視頻監控存在未能按照相關(guān)要求進(jìn)行硬件設備配置及攝像頭巡航設置，視頻監控畫(huà)面未能清晰顯示儀器設備試驗過(guò)程中的檢測數值，視頻監控錄像保存時(shí)間不足6個(gè)月等情況。
（四）檢測報告和原始記錄管理不規范。一是部分檢測機構試驗檢測人員未能及時(shí)記錄，部分非自動(dòng)采集試驗項目的原始記錄為打印、檢測人員簽名為電子簽等。二是部分檢測記錄信息不全，如缺少關(guān)鍵參數數值、未選擇檢測方法標準等。三是部分檢測報告存在信息不全、未按標準要求進(jìn)行檢測、報告結論錯誤等情況。四是部分檢測報告中數據計算錯誤，如鋼筋保護層厚度實(shí)測偏差值未考慮箍筋直徑等。
三、處理意見(jiàn)
對本次檢查發(fā)現存在的問(wèn)題，檢查組均已建議檢測機構所在地住房城鄉建設主管部門(mén)發(fā)出書(shū)面整改通知書(shū)，責令責任單位限期落實(shí)整改。對涉嫌偽造檢測數據、出具虛假檢測報告的廣西博建檢測技術(shù)有限公司等20家檢測機構（詳見(jiàn)附件），由所在地設區市住房城鄉建設主管部門(mén)依據《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設部令第141號）第三十條、第三十二條，《廣西壯族自治區建設工程質(zhì)量檢測管理規定》第二十八條、第三十五條、第四十條等規定予以查處，并將其不良行為記錄載入信用檔案，扣減誠信分。違規出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料，由所在地設區市住房城鄉建設主管部門(mén)責令相關(guān)單位對相應的檢測報告進(jìn)行核驗。
四、下一步工作要求
（一）狠抓整改落實(shí)。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要以此次檢查為契機，對照本次檢查發(fā)現的問(wèn)題，分析原因，以點(diǎn)帶面，督促轄區內各檢測機構全面自查自糾并將整改情況按要求報送至廣西建設工程質(zhì)量安全管理站。我廳將把本次檢查被處理的檢測機構列入重點(diǎn)監管對象，進(jìn)行跟蹤檢查，組織開(kāi)展“回頭看”，對于整改不力的檢測機構將嚴肅處理。
（二）強化事中事后監管。各地住房城鄉建設主管部門(mén)要切實(shí)完善事中事后監管措施，采取“雙隨機、一公開(kāi)”的方式強化轄區檢測工作，對信用記錄不良、投訴舉報多、檢測行為不規范的檢測機構進(jìn)行重點(diǎn)監管，通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)上檢查、專(zhuān)項檢查、專(zhuān)項整治等措施，對出具虛假檢測報告、未按技術(shù)標準要求開(kāi)展檢測等違法違規行為進(jìn)行查處，嚴守質(zhì)量底線(xiàn)，切實(shí)規范檢測市場(chǎng)行為。
（三）壓實(shí)機構主體責任。檢測機構要依法依規開(kāi)展檢測工作，制定并嚴格落實(shí)內部監督約束機制，從機制上杜絕檢測人員的違法違規行為。采取有效措施滿(mǎn)足檢測全過(guò)程質(zhì)量可追溯要求，嚴禁超出資質(zhì)范圍從事檢測活動(dòng)、未經(jīng)檢測出具檢測報告、偽造檢測數據、違規更改檢測數據等違法違規行為。檢測機構要對檢測人員堅持開(kāi)展常態(tài)化的法律法規和職業(yè)道德教育，牢固樹(shù)立檢測工作質(zhì)量紅線(xiàn)意識，確保檢測數據和檢測報告真實(shí)、準確。
附件：涉嫌偽造檢測數據出具虛假報告的檢測機構及存在問(wèn)題清單
附件
涉嫌偽造檢測數據出具虛假報告的檢測機構及存在問(wèn)題清單
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序號 |
機構名稱(chēng) |
所在市 |
存在問(wèn)題 |
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1 |
廣西博建檢測技術(shù)有限公司 |
南寧市 |
1.鋼筋留樣架上鋼筋重量偏差已試驗留置樣品（編號AMA13-2200315、2200317、2200326、2200328）為非調直狀態(tài)。 2.樣品編號為AMA08-2201252、AMA08-2201254的混凝土試塊已進(jìn)行破型試驗，但留樣試件均未破壞。復測后的破壞荷載均明顯高于記錄值，樣品編號為AMA08-2201252的原始記錄中破壞荷載為607.3kN、629.5kN、604.9kN，3塊復測結果為1179.7kN、1199.2kN、1178.5kN；樣品編號為AMA08-2201254的原始記錄中破壞荷載為951.4kN、879.2kN、849.1kN，對其中2塊復測結果1221.1kN、1290.0kN。 |
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2 |
廣西土木勘察檢測治理有限公司 |
南寧市 |
設備編號為TM247的水泥沸煮箱使用記錄顯示：7月27日進(jìn)行了試驗操作（樣品編號：Sn2022-00010、11），檢查當天（7月28日）現場(chǎng)查看設備出水開(kāi)關(guān)無(wú)法正常使用，箱體內干燥，無(wú)使用痕跡。 |
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3 |
廣西智博建設工程質(zhì)量檢測鑒定有限公司 |
南寧市 |
1.查報告編號為01052AMA21-2200007、01052AMA21-2200008蒸壓加氣混凝土砌塊試驗報告2份，監管平臺上的數據采集曲線(xiàn)時(shí)間為2022-08-10 10:52:36~2022-08-10 11:52:48，核查視頻監控錄像未發(fā)現對應的試驗過(guò)程。 2.查砂漿試塊抗壓強度檢測報告（編號：01052AMA12-2200466~2200471）6份，檢測監管系統顯示數據、曲線(xiàn)采集時(shí)間為2022-08-20 15:24:00~2022-08-20 15:37:22，核查視頻監控錄像未發(fā)現對應的試驗過(guò)程。 3.建筑涂料（外墻底漆）檢驗報告（編號：01052AMA22-2200027），采用的依據GB/T 9268-2008《乳膠漆耐凍融性的測定》；建筑膩子(內墻)檢驗報告（報告編號：01052AMA22-2200035），采用的依據《建筑室內用膩子》（JG/T 298-2010）；鍍鋅電焊網(wǎng)檢測報告（編號：01052AMA36-2200109），采用的依據《鍍鋅電焊網(wǎng)》（GB/T 33281-2016），在機構資質(zhì)認定證書(shū)附表未涵蓋上述3項技術(shù)標準。 |
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4 |
廣西巖泰建筑科技有限公司 |
南寧市 |
1.淺層平板靜載試驗報告（編號：01154AEN03-2200025）中1號樁所附Q-s曲線(xiàn)與上傳至檢測監管系統中的不一致。 2.預應力混凝土管樁檢驗報告（編號：01154AEN19-2200175），包含管樁配筋、抗彎性能檢測等兩項參數，但機構資質(zhì)認定證書(shū)附表未涵蓋管樁配筋、抗彎性能檢測兩項參數。 |
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5 |
廣西眾誠工程質(zhì)量檢測有限公司 |
柳州市 |
查建筑外門(mén)窗檢測報告（編號：02276AMA29-2200021），檢測日期2022年6月28日，反查當天視頻監控，未查詢(xún)到樣品更換、氣密性試件密封、抗風(fēng)壓位移傳感器安裝等檢測過(guò)程。 |
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6 |
鹿寨縣飛鹿建筑材料檢測有限責任公司 |
柳州市 |
報告編號：02087AMA29-2200014門(mén)窗三性檢測樣品于2022年8月9日完成試驗，8月11日檢查當天未在樣品留置區找到72h留樣試件，違反GB 50618-2011規范第3.0.10條款要求。 |
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7 |
廣西晟昌工程科技有限責任公司 |
桂林市 |
1.單樁靜載試驗報告（編號：03324AEN03-2200001）中421號樁試驗結果匯總表中檢測數據及Q-s曲線(xiàn)與上傳至檢測監管系統的不一致；單樁靜載試驗報告（編號：03324AEN03-2200005）中1-36#、1-38#、1-46#樁試驗結果匯總表數據與上傳至檢測監管系統中的不一致。 2.復合地基承載力檢測報告（編號：03324AEN03-2200004）中412號樁試驗結果匯總表中數據與上傳至檢測監管系統的不一致；復合地基承載力檢測報告（編號：03324AEN03-2200009）中137號樁試驗結果匯總表中數據與上傳至檢測監管系統中的不一致。 |
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8 |
梧州市建筑設計院 |
梧州市 |
單樁豎向抗壓靜載試驗報告（編號:04132AEN03-2200007）中11#樁靜載匯總表數據與曲線(xiàn)不一致，且報告中曲線(xiàn)與上傳至檢測監管系統中的曲線(xiàn)不一致。 |
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9 |
廣西百潤工程檢測有限公司 |
梧州市 |
1.蒸壓加氣混凝土砌塊抗壓強度檢測報告（編號：04325AMA21-2200006、2200007）檢測日期為2022-05-17 10:06:26~2022-05-17 10:31:43，但查該時(shí)間段視頻監控回放顯示，未發(fā)現其有更換樣品過(guò)程，連續進(jìn)行數據采集。 2.查建筑外窗（門(mén)）檢測報告（編號：04325AMA29-2200018），視頻監控顯示該組檢測全天空氣收集箱處于閉合狀態(tài)，且未查詢(xún)到試驗過(guò)程中樣品上機和拆卸的視頻信息。 3.2022.7.6~2022.7.8分別進(jìn)行了報告編號04325AMA34-2200015~2200017圍護結構傳熱系數檢測3組，但查看這三天的視頻監控，未發(fā)現樣品上機和拆卸、傳感器安裝視頻信息，三天檢測所用樣品為同一樣品。 4.查04325AMA34-2200014圍護結構傳熱系數檢測報告，檢測日期2022.7.1，查當天視頻，檢測人員在未安裝試件的情況下進(jìn)行了數據采集。 |
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10 |
廣西立友工程檢測有限公司 |
防城港市 |
1.報告編號08360AMA19-2200007燒結多孔磚檢測報告抗壓強度采集時(shí)間為2022年3月28日 14：54：23~15：24：41，查該時(shí)間段的視頻監控，發(fā)現檢測人員用混凝土試塊替代進(jìn)行燒結磚抗壓強度檢測。 2.報告編號為08360AMA22-2200013(G1)建筑涂料檢驗報告出具檢驗項目“熱貯存穩定性”的檢驗結果，但機構資質(zhì)認定證書(shū)附表未涵蓋該項參數。 |
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11 |
廣西恒旭工程質(zhì)量檢測有限公司 |
欽州市 |
查3份燒結普通磚檢驗報告（06347AMA19-2200014~2200016）中抗壓強度采集日期2022年4月22日15:53:16至2022年4月22日16:27:52，該時(shí)間段視頻監控顯示，用于試驗的待檢試件未按GB/T2542-2012中7.3條要求進(jìn)行抗壓面找平處理，且采用一塊混凝土試件代替該組燒結普通磚樣品進(jìn)行反復的抗壓強度試驗，采集數據。 |
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12 |
廣西三同工程勘察檢測有限公司 |
欽州市 |
1.經(jīng)查報告編號為06275AMA10-2200007混凝土試塊抗滲性能檢測報告，該報告顯示檢測起始日期為2022年04月05日，經(jīng)查視頻回放顯示自2022年04月05日試驗開(kāi)始至2022年04月07日視頻所覆蓋的自動(dòng)加壓混凝土滲透儀從未安裝過(guò)抗滲試件，儀器設備也未開(kāi)啟。 2.查混凝土抗壓強度檢測報告（06275AMA08-2200407~2200410）3份，顯示檢驗起始日期為2022年04月05日，從采集曲線(xiàn)上看出試驗具體時(shí)間段為2022年04月05日 15:20~15:58，查閱視頻回放，該時(shí)間段未見(jiàn)其進(jìn)行試驗。 |
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廣西至正建設工程檢測有限責任公司 |
玉林市 |
節能構造取芯檢測報告編號07336EN11-2200002、2200003、2200005中所附現場(chǎng)不同部位的檢測照片，均顯示為在同一部位拍攝。 |
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廣西恒永工程質(zhì)量檢測有限公司 |
玉林市 |
1.編號為07333AMA10-2200262混凝土抗滲樣品的試驗原始記錄不實(shí)（記錄顯示3號、4號、5號、6號試件在0.3MPa壓力時(shí)已滲水，在0.5MPa、0.6MPa加壓等級時(shí)又未滲水）。 2.報告編號07333AEN14-2200041室內空氣質(zhì)量檢測報告中顯示，采樣日期為2022年04月30日~2022年05月01日，檢測日期 2022年04月30日~2022年05月03日，采樣點(diǎn)數為49點(diǎn)。經(jīng)查該機構室內環(huán)境試驗室視頻回放，未看到該機構檢測人員上述時(shí)間段有進(jìn)入實(shí)驗室，未看見(jiàn)配置采樣溶液及出庫采樣的相關(guān)視頻；視頻回放顯示從2022年05月01日~2022年05月03日，苯、甲苯、二甲苯及TVOC的檢測儀器氣相色譜儀一直處于關(guān)閉狀態(tài)。 3.檢測報告07333AEN20-2200018、2200022、2200026附件照片顯示砌筑砂漿強度回彈、混凝土強度回彈檢測時(shí)未對裝修層開(kāi)鑿，檢測數據存疑，且玉林市建設工程質(zhì)量安全管理站進(jìn)行現場(chǎng)核查時(shí)機構未能提供該3份報告的原始記錄。 |
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廣西保誠工程檢測有限公司 |
玉林市 |
1.查混凝土抗折試驗報告（編號：07380AMA09-2200001、2200002）2份，試驗時(shí)間分別為2022年4月11日16:04:39~2022年4月11 日16:08:08，2022年4月10 日15:53:46~2022年4月10日 15:58:29，查該兩個(gè)時(shí)間段的視頻監控顯示，未發(fā)現有對應的試驗過(guò)程。 2.查報告編號為07380AMA08-2202128、2202127、2202126、2202129、2202813、2202814、2202391、2201972、2202042、2201971、2201973、2202390、2202041、2202156，07380AMBO8-2200242、2200241G1(G1)、2200256G1(G1)、2200255G1(G1）、2200189混凝土抗壓試驗報告共19份，檢測監管系統顯示的數據曲線(xiàn)采集時(shí)間為2022年04月02日16:03:35~2022年04月02日 16:57:58，核查該時(shí)間段內視頻監控，發(fā)現共采集了19組混凝土抗壓強度數據，試驗過(guò)程中僅使用了一塊混凝土抗壓試塊進(jìn)行反復試驗采集數據，試驗過(guò)程中均未使用到試驗機旁邊放置的混凝土抗壓試塊。 3.查報告編號為07380AMA12-2200189、2200200、2200198、2200204、2200190、2200188、2200201、2200205、2200202、2200195、2200187、2200191、2200192、2200199、2200197、2200193、2200196、2200203、2200194砂漿抗壓強度試驗報告19份，檢測監管系統顯示的數據曲線(xiàn)采集時(shí)間為2022-04-26 16:58:00~2022-04-26 18:02:33，核查該時(shí)間段視頻監控，發(fā)現共采集了19組砂漿抗壓強度數據，試驗過(guò)程中僅使用了兩塊砂漿抗壓試塊進(jìn)行反復試驗數據采集，試驗過(guò)程均未使用到試驗機旁邊放置的砂漿抗壓試塊。 |
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16 |
北流市永順建設工程檢測中心 |
玉林市 |
混凝土小型空心砌塊報告編號07298AMA20-2200008、07298AMA20-2200009、07298AMA20-2200010，委托日期2022年7月4日，破型日期為2022年7月5日，曲線(xiàn)采集時(shí)間為2022年7月5日16:31:44~16:42:55，經(jīng)查視頻監控回放，該時(shí)間段內未發(fā)現相應的檢測過(guò)程。 |
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17 |
廣西佐飛檢測有限公司 |
百色市 |
建筑樁基載荷試驗報告（報告編號：10307AEN03-2200009）中1-18號樁Q-s曲線(xiàn)與上傳至檢測監管系統的曲線(xiàn)不一致。 |
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隆林永鑫工程檢測有限公司 |
百色市 |
1.混凝土小型空心砌塊報告編號10372AMA20-2200064~2200069，破型日期為2022年6月9日，曲線(xiàn)采集時(shí)間為8:56:54~9:18:00；混凝土小型空心砌塊報告編號10372AMA20-2200071~2200077，破型日期為2022年6月20日，曲線(xiàn)采集時(shí)間為9:22:03至9:42:59，經(jīng)查視頻監控回放該兩個(gè)時(shí)間段內未有相應的混凝土小型空心砌塊抗壓強度檢測過(guò)程，檢測人員進(jìn)行抗壓強度試驗所使用的樣品為混凝土試塊。 2.混凝土抗滲報告編號10372AMA10-2200043，檢測起始日期2022年7月8日，經(jīng)查監控記錄回放2022年7月9日處于試驗期間的混凝土抗滲儀上未安裝有試件；混凝土抗滲報告編號10372AMA10-2200042檢測起始日期2022年7月5日，經(jīng)查監控記錄回放2022年7月7日處于試驗期間的混凝土抗滲儀上未安裝有試件。 |
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19 |
廣西瑞泰建設工程檢測有限公司 |
賀州市 |
1.燒結多孔磚報告（報告編號：12354AMA19-2200001）中的數據與原始記錄不一致。 2.保溫材料性能檢驗報告（硬質(zhì)泡沫塑料）（報告編號：12354AMA35-2200001），所使用的導熱系數測定儀數據采集系統內無(wú)該報告編號對應的原始記錄。 |
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20 |
廣西泰永寧建設工程檢測有限公司 |
河池市 |
查混凝土抗滲報告編號11402AMA10-2200054~11402AMA10-2200058，共5份，5組試件檢測起始日期為2022年7月4日，監控記錄回放顯示，2022年7月5日10:04未發(fā)現有儀器設備處于試驗狀態(tài)。 |
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