桂建科 〔 2017 〕 26 號

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自治區住房城鄉建設廳關(guān)于進(jìn)一步加強 建筑節能工程質(zhì)量監管的通知

各市住房城 鄉建設委 （ 局 ），各有關(guān) 單位 ：

為 加強 我 區建筑節 能質(zhì)量管 理 降低建筑 能源 消耗 ，提高建 筑 節 能效率 ，根據 《 民用建筑節 能條例 》《 建設工程質(zhì)量管理條例 》 和 《 廣 西壯族 自治 區 民用 建筑 節 能條例 》 等有關(guān) 法律規定 ，結合 我 區實(shí) 際 ，現就 進(jìn) 一步加強 我 區建筑 節 能工程質(zhì)量 監督管理 工作 通知如下 ：

一 、進(jìn)一步規范建筑節能設計內容

設計單位要嚴格執行 《 廣 西居住建筑 節 能設計標準 》 《 廣 西公 共建 筑 節 能設計標準 》 等相關(guān) 技術(shù)標準 ，規 范節 能設計內容 ，完

善質(zhì)量管理機制 ，認真開(kāi)展建筑 節 能施工 圖設計 ，編制 建筑 節 能 設計說(shuō)明 和節 能計算 書(shū) ，并明 確建筑 節 能材料 、構件 、設各的 技 術(shù)指標和 節 能措施 飛 構造等 內容。設計單位應 加強 對新型墻材 、 節 能技術(shù)知 識 的學(xué) 習和應 用 ，堅持精細 化設計 ，因地制 宜選擇 節 能材料 ，圍護結構墻體大力 推廣使用 燒結 空心磚 （ 砌塊 ）、燒結保 溫磚 （ 砌塊 ）、燒結 多孔砌塊 、ZD  保溫砌塊等 自保溫復合保溫新 型墻材 、節 能 門(mén)窗 以及建筑節 能 與 結構 一體化技術(shù) 。設計 單位不 得設計國家明 令淘 汰的 材料和產(chǎn) 品 建筑 外墻外保溫 系 統禁止選 用 無(wú)機輕 集料保溫砂漿 。當 設計采用 蒸壓加氣 混凝土砌 塊作為 砌 體材料時(shí) ，應 注 明使用 配套專(zhuān)用 砌 筑砂漿和抹面 砂漿 （ 包括界面 劑 ） 的性能 指標 。

二、進(jìn)一步嚴格建筑節能設計文件審查和備案制度

施工 圖審查機構 要將建筑 節 能 審查作為 民用 建筑 工程施 工 圖 設計文件 審查的 一項 重 要 內容，建立 節 能專(zhuān)項 審查制度 ，規 范 審 查程序 ，嚴 格依據建筑 節 能 強制 性標準對施 工 圖設計文件進(jìn)行 專(zhuān) 項 審查 ，切實(shí)把 好建筑 節 能 審查關(guān) 。應 重 點(diǎn)對墻體 ＼ 幕墻 、門(mén)窗 、 屋 面 等 節 能工程構造和 節 點(diǎn)做法         以及建筑 圍護結構墻體材料 性 能指標 、門(mén)窗傳熱 系 數飛 外 窗開(kāi)啟 面 積比 例 、外窗 玻璃 可 見(jiàn)光透 射比 等建筑 節 能參數進(jìn)行審查 。審 圖機構 出具施工 圖設計文件 審 查合格意見(jiàn) 書(shū) 后五個(gè)工作 日 內，必須 將 審查情況報送所在地住房 城 鄉建設主管部 門(mén)備案。未經(jīng)審查或 審查不 符合節 能設計標準的 ， 審 圖機構不 得 出具施 工 圖設計文件 審查合格意 見(jiàn) ，住房城 鄉建設 主 管部 門(mén)不 予 辦理建筑 工程施工許可證 。各設 區市住房城 鄉建設 主管部 門(mén)要加強 統計工作 ，在每 季度末將本轄 區 內建筑 節 能設計

備案登記項 目情況進(jìn)行統 計 匯 總 ，并于下季度初 十 日 內報送 自治 區住房城 鄉建設廳科學(xué)技術(shù)處 。

三 、進(jìn)一步加強建筑節能施工現場(chǎng)監控

施 工單位 要對建筑 節 能施 工質(zhì)量 負 責 ，嚴格按照 經(jīng) 審查合格 的建筑節 能設計文件 ，編制 建筑 節 能工程施 工方 案 ，經(jīng)施 工單位 技術(shù)負 責人和監理 單位 總監理 工程 師 簽字 后方 可實(shí)施 。施工單位 要做好對施 工人 員 的技術(shù)交底 和必要的 實(shí)際操作培訓 ，形 成技術(shù) 交底和培訓 記 錄。監理 單位要針 對建 筑 工程特 點(diǎn) ，編制 建筑 節 能 專(zhuān)項 監理 實(shí)施細則 ，對建筑 節 能施工全過(guò)程 實(shí)施監理 ，尤 其對墻 體飛 門(mén)窗 、屋 面 的保溫 隔熱工程等 重 點(diǎn)部位和關(guān)鍵工序 ，要 實(shí)施 旁 站或巡視監理 ，并在 工程質(zhì)量評估報告中明 確建筑 節 能標準實(shí) 施 情況 。如發(fā)現施 工單位不 按設計文件和建筑 節 能標準進(jìn)行施 工 的 ，應 當及 時(shí)要求 改正 ，施 工單位拒不 改正 的 ，應 及時(shí)報建設單 位和 當地住房城 鄉建設主管部 門(mén)。工程 質(zhì)量監督機構應 將節 能 實(shí) 施 情況 納入 日 常監督范 圍 ，做好建筑 節 能質(zhì)量抽查工作 ，發(fā)現未 按施 工 圖設計文件進(jìn)行施 工和違反建 筑節 能標準的 ，或 達不 到建 筑節 能標準要求的 ，應 當責令改正 。

四、進(jìn)一步加強建筑節能材料和產(chǎn)品質(zhì) 量監管

建筑 工程 必須采購 和使用 質(zhì)量合格的建 筑節 能材料和產(chǎn) 品 ， 建設單位不 得明 示 或者暗 示使用 不符合標準規定要 求的 節 能材料 和產(chǎn) 品 。施 工單位要嚴格按照 施工 圖設計文件的 要求 ，對進(jìn)入施 工現場(chǎng) 的墻體材料、門(mén)窗 、空調 系 統和 照 明設備等 進(jìn)行查驗 ，對 公共建筑 的集中空調 系 統及其監 控 系 統進(jìn)行聯(lián)合試運 轉調 試 ，建 立進(jìn)場(chǎng) 材料 臺賬 。監理 單位要對進(jìn)場(chǎng)材料和產(chǎn) 品見(jiàn)證取樣 ，簽 字

驗收 ，未經(jīng)監理 工程 師簽字 的 ，不得進(jìn)行使用 或者安裝 ，并做好 檢查驗收記 錄。建筑 節 能材料和產(chǎn) 品必須 有產(chǎn) 品標識 ，供應 商須 提供有效期 內符合相關(guān)標準要 求的 型式檢驗報告 、出廠(chǎng)檢驗報告 、 使用說(shuō)明 書(shū) ，型式檢驗應 由具有資質(zhì)的省級以 上的檢測機構 出具， 施工單位 、監理單位現場(chǎng)檢查要按出 廠(chǎng)檢驗報告的 內容進(jìn)行逐項 檢查 ，并按照 規范要求送樣復檢 ，檢測 合格后 方 可使用 。建筑 工 程使用 的墻體材 料 必須 取得 自治 區新 型墻體材 料認定證 書(shū) 的產(chǎn)

口

口口 。

五、嚴格執行建筑節能專(zhuān)項驗收制度

建設單位應 當組 織設計 、施 工 、監理 等參建單位對民 用建筑 節 能工程進(jìn)行專(zhuān)項 驗收 ，驗收合格后 將民 用建筑 節 能工程竣工驗 收結果隨同 建設工程竣工驗收報告報建筑 物所在地的 住房城 鄉 建 設主管部 門(mén)備案。對建筑 節 能專(zhuān)項驗收不 合格的或未組 織驗收的 工程項 目，不 得 出具建筑項目 竣工驗收合格報告 ，當地住房城 鄉 建設主管部 門(mén)不 予項目驗收各案 。工程質(zhì)量檢測 機構應 按國家和 地方 有關(guān) 技術(shù)標準 開(kāi)展建筑 節 能工程檢測 工作 ，出具客觀(guān) 、真 實(shí) 、準確 的檢測 數據和檢測 報告 ，對在建筑 節 能檢測 中發(fā)現的不 符合要求的項 目，應 及時(shí)上報 當地住房城 鄉 建設主管部 門(mén) ，嚴 禁 出具虛假檢測 報告 。各工程質(zhì)量監督機構 要對建筑 節 能分部 工程 質(zhì)量驗收實(shí)施監督抽查 。

六、加強建筑節能質(zhì)量執法檢查

各級住房城 鄉 建設主管部 門(mén)要嚴格 落實(shí) 《 廣 西民 用 建筑 節 能 條例 》 規定 ，按照 工程建設管理的 相關(guān) 要求 ，將建筑 節 能工作和 建筑 節 能標準實(shí)施 情況 納入經(jīng) 常 性監督檢查工作之中 ，列 入 日常

建筑 工程質(zhì)量監 管 內容，建立建筑 管理 、勘察設計 、建筑 節 能 三 方聯(lián) 動(dòng)監 管檢查機制 。定期 組 織對建 筑 節 能設計 、施 工 圖審查、 施 工管理 等關(guān)鍵環(huán) 節進(jìn)行檢查 ，重 點(diǎn)檢查建筑 節 能標準執行情況 、 參建各方 質(zhì)量責任 落實(shí) 情況 、節 能材料復檢情況及施 工過(guò)程 實(shí)體 檢測 情況等 內容，確 保建筑 節 能 工程各方 主體嚴格 落實(shí)國 家、自 治 區有關(guān)建筑 節 能 的法律法 規和技術(shù)標準 。建立建筑 節 能責任主 體誠信檔 案 ，納 入誠 信體 系 管理 ，及時(shí) 向社會(huì )公布 ，凡發(fā)現在設 計 、施工 圖審查、施 工 、監理 ＼ 檢測 等過(guò)程中 有違法違規行為 的 ， 當地住房城 鄉建設主管 部 門(mén)要依據 《 建設工程質(zhì)量管理條例 》 《 建 設工程勘察設計管 理條例 》 《 廣 西民 用建筑 節 能條例 》 《 廣 西新型 墻體材料促進(jìn)條例 》 《 建筑工程質(zhì)量檢測 管理 辦法 》 等 法規對相關(guān) 責任主體進(jìn)行處罰 。

七 、完善建筑節能技術(shù)支撐體系

自治 區住房 城 鄉 建設 主 管 部 門(mén)應 定期 發(fā)布建 筑 節 能 的新技 術(shù) 、工 藝 飛 材料 、設備和產(chǎn) 品推廣 使用 目錄 ，及時(shí)公布 能源 消耗 高 的技術(shù) 、工 藝 、材料飛 設備和產(chǎn) 品 以及限制使用 、禁 止使用 的 產(chǎn) 品 目錄 ，組 織編制 建筑 節 能材料和新型墻材制 品 的應用 技術(shù)規 程 、規 范及圖 集 ，不 斷完善建筑 節 能技術(shù)支撐體 系 ，指導建筑 工 程項 目單位科 學(xué) 、合理 選用 建筑 節 能材料 。建立科技成 果推廣 轉 化機制 和技術(shù)交 流平 臺 ，強化建設科技成 果轉化應用 ，全面 推廣 新技術(shù) 、新產(chǎn) 品 、新設備 、新材料 ，推 動(dòng)建設行 業(yè)技術(shù)創(chuàng ) 新 。各 級建設工程造價(jià)信息 管理部 門(mén)應根據新產(chǎn) 品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng) 情況 ，構 建新產(chǎn) 品價(jià)格信息 采集和發(fā)布機制 ，及時(shí)編制 和修訂建筑 節 能 的 消耗量定額 ，準 確 發(fā)布節 能 門(mén)窗 、新型墻材 、保溫材料等各類(lèi) 節

能材料的價(jià)格信息 ，完善建筑 節 能實(shí)施條件。 八、加強建筑節能工程技術(shù)培訓宣傳