各市、縣（市、區）住房城鄉建設委（局）、發(fā)展改革委（局）、工業(yè)和信息化委（局），墻改辦：

    現將國家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳《新型墻材推廣應用行動(dòng)方案》（發(fā)改辦環(huán)資〔2017〕212號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）轉發(fā)給你們，并結合我區實(shí)際提出以下要求，請一并貫徹落實(shí)。

    一、提高思想認識，明確主要工作目標

    墻材革新是推進(jìn)建材工業(yè)供給側結構性改革的有效抓手，是發(fā)展綠色建筑改善人居環(huán)境的客觀(guān)需要。各地要適應國家和自治區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和建筑產(chǎn)業(yè)現代化形勢新變化，充分認識發(fā)展新型墻材的重要意義，抓住機遇，用好政策，積極采取切實(shí)可行的措施，推動(dòng)我區新型墻材持續健康發(fā)展。

認真落實(shí)《廣西墻體材料革新“十三五”發(fā)展規劃》，到2020年，全區新型墻體材料產(chǎn)量占墻材總量的比例達到80%以上；縣城鄉鎮農村“限粘禁實(shí)”取得明顯成效，城市和縣城城區全面完成“限粘”任務(wù)，農村農房建設使用新型墻材的應用比例達到30%以上；落實(shí)《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，加快淘汰落后產(chǎn)品、技術(shù)和裝備，建成一批適應建筑裝配化的預制墻體研發(fā)生產(chǎn)示范基地、高品質(zhì)新型墻材生產(chǎn)示范基地、農村鄉土特色清水磚生產(chǎn)示范基地、工業(yè)廢棄物和建筑垃圾資源化綜合利用示范基地、燒結發(fā)泡墻板（保溫板）研發(fā)生產(chǎn)示范基地。

    二、采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)各項任務(wù)

    （一）深入開(kāi)展墻改節能減排，淘汰落后墻材產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝技術(shù)。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”節能減排綜合工作方案的通知》，嚴格執行《磚瓦工業(yè)大氣污染物排放標準》《燒結墻體材料單位產(chǎn)品能源消耗限額》等強制性標準，制定發(fā)布《墻體材料產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》，逐步提高淘汰標準，擴大淘汰落后產(chǎn)能范圍，提高行業(yè)準入門(mén)檻。各地要按照產(chǎn)業(yè)結構調整要求，加快關(guān)停淘汰燒結墻材輪窯工藝等落后墻材制品和墻材生產(chǎn)線(xiàn)，化解產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾。推廣應用先進(jìn)適用的節能環(huán)保隧道窯生產(chǎn)工藝和技術(shù)。

    （二）加強墻材行業(yè)科技創(chuàng )新，開(kāi)發(fā)生產(chǎn)適應裝配式建筑結構體系的新型墻材部品部件。加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研政相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系，積極開(kāi)發(fā)研究符合裝配式建筑結構體系、圍護結構體系、填充體系、部品體系以及PC板結構體系、CL建筑結構體系要求的新型墻材部品部件，大力發(fā)展適用于內外墻的集保溫隔熱裝飾與結構一體化的自保溫或復合保溫的新型墻材，以及利廢節能輕質(zhì)內隔墻板、外墻板和復合墻板，研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權的專(zhuān)利和專(zhuān)有技術(shù)。適時(shí)發(fā)布新型墻體材料產(chǎn)品目錄。

    （三）全面推進(jìn)農村墻材革新工作，積極推廣應用清水墻磚。貫徹落實(shí)自治區黨委、政府關(guān)于開(kāi)展“美麗廣西”鄉村建設活動(dòng)的決策部署，推廣適應廣西鄉土特色建筑要求的混凝土清水墻磚、燒結清水墻磚制品，擴大清水墻磚生產(chǎn)線(xiàn)示范和推廣應用示范，重點(diǎn)結合新農村建設、農村危房改造、易地扶貧搬遷或連片集中建房的鄉鎮村屯、鄉鎮農村學(xué)校建筑、風(fēng)景旅游區、生態(tài)農莊等建（構）筑物、園林建筑，優(yōu)先選擇使用清水墻磚，以點(diǎn)帶面推動(dòng)清水墻磚在農村農房建設中的使用，培育清水墻磚建筑文化。

    （四）建立墻材質(zhì)量監管體系，確保建設工程質(zhì)量安全。大力推進(jìn)新型墻體材料質(zhì)量監管體系建設，嚴格落實(shí)企業(yè)質(zhì)量安全主體責任，建立“互聯(lián)網(wǎng)+”新型墻材質(zhì)量監管平臺，加強墻材企業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)、產(chǎn)品生產(chǎn)、建筑工程應用、日常巡查等動(dòng)、靜態(tài)信息管理，提升新型墻體材料質(zhì)量水平。加快推進(jìn)墻材生產(chǎn)企業(yè)檢驗室建設和產(chǎn)品質(zhì)量?jì)瓤?，促進(jìn)新型墻材產(chǎn)品質(zhì)量總體水平得到明顯提升，使質(zhì)量?jì)?yōu)品質(zhì)好的新型墻材產(chǎn)品在城鄉建設中得到廣泛應用。

    （五）認真落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)新型墻材快速發(fā)展。各地要引導企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)結構調整的新型墻體材料，支持新型墻體生產(chǎn)企業(yè)根據《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于新型墻體材料增值稅政策的通知》（財稅〔2015〕73號）和《財政部  國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄〉的通知》（財稅〔2015〕78號），享受稅收減免政策。

    （六）切實(shí)加強宣傳引導，廣泛凝聚社會(huì )共識。各地要采取多種形式廣泛宣傳發(fā)展新型墻體材料的重要意義，宣傳各地開(kāi)展墻材革新工作的好做法好經(jīng)驗，報道各地墻材革新工作進(jìn)展情況、工作成效和相關(guān)政策動(dòng)態(tài)，營(yíng)造推進(jìn)墻材革新工作的良好環(huán)境，逐步形成全社會(huì )關(guān)心、重視和支持新型墻體材料發(fā)展的良好氛圍，引領(lǐng)新型墻體材料持續健康發(fā)展。

    附件：國家發(fā)展改革委辦公廳  工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)《新型墻材推廣應用行動(dòng)方案》的通知桂建墻改〔2017〕5號附件.doc

廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳   廣西壯族自治區發(fā)展和改革委員會(huì )

廣西壯族自治區工業(yè)和信息化委員會(huì )

2017年5月19日