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工程質(zhì)量終身追責 建“漏嘢”房子無(wú)處逃

時(shí)間:2016-03-10閱讀:884

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想知道自己購買(mǎi)的房屋建設情況,不用跑工地,用鼠標輕點(diǎn)信息平臺,大數據一覽無(wú)余;房屋實(shí)行預驗收,“房屋好不好住”多了一重保障;房屋質(zhì)量有了終身制保障,出問(wèn)題責任人逃不掉干系……昨日,記者從南寧市法制辦獲悉,《南寧市建設工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理辦法》(簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)將于41日起施行,今后市民購房更有保障。

▲建設工程專(zhuān)業(yè)公共服務(wù)信息平臺

問(wèn)題:關(guān)于房屋的配套有哪些?施工建設是否按照設計施工圖開(kāi)展等,這些問(wèn)題大多數購房者都是從置業(yè)顧問(wèn)口中了解,究竟能否兌現,很多購房者坦言,只能被動(dòng)相信。

《辦法》:規定市建設行政主管部門(mén)應當建立本市建筑行業(yè)從業(yè)人員、施工設備機具、建筑材料、建筑工法、施工現場(chǎng)環(huán)境、質(zhì)量檢測等生產(chǎn)要素基礎數據庫,編制本市推廣使用、限制使用和禁止使用的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品目錄,向社會(huì )公布并提供信息查詢(xún)和公共評價(jià)服務(wù)。

解讀:通俗的說(shuō),通過(guò)建設工程專(zhuān)業(yè)公共服務(wù)信息平臺的大數據,購房者可輕易查詢(xún)到房屋信息,如房屋建設到哪一層、房屋采取哪些建筑工法、房屋施工單位人員資質(zhì)如何等。同時(shí),該平臺還為主管部門(mén)增加了一個(gè)監管渠道。

▲推行建設工程“預驗收”制度

問(wèn)題:小區里還未安裝完成一戶(hù)一表,為何就能通過(guò)驗收?配套基礎設施都未按計劃完工,憑什么就讓購房者收房?這樣的房子該不該拒絕簽字收房?誰(shuí)來(lái)對這些行為實(shí)施監督管理?

《辦法》:規定監理單位組織對建設工程進(jìn)行預驗收;建設工程竣工預驗收合格后,建設單位應當申請相關(guān)行政主管部門(mén)對建設工程是否符合規劃、消防、環(huán)境保護等要求進(jìn)行驗收或者核實(shí)。相關(guān)行政主管部門(mén)應當在接到申請后15個(gè)工作日內進(jìn)行驗收或者核實(shí),對經(jīng)驗收或者核實(shí)合格的,出具認可文件或者準許使用文件。未取得規劃、消防、環(huán)境保護等行政主管部門(mén)的認可文件或者準許使用文件的,建設單位不得組織建設工程竣工驗收。

解讀:房屋預驗收為購房者增加了一道保險。通過(guò)“預驗收”倒逼建設方嚴格按照要求來(lái)完成所有的配套建設,保證交付到業(yè)主手上的房屋能夠正常使用。過(guò)去并沒(méi)有把“預驗收”作為一個(gè)強制的行為,而只是在行業(yè)里鼓勵開(kāi)展“預驗收”?,F在不同的是,“預驗收”制度寫(xiě)入本次《辦法》中,以法的形式來(lái)強調“預驗收”的重要性。

▲實(shí)行工程質(zhì)量責任“終身制

問(wèn)題:行政主管部門(mén)在日常檢查中發(fā)現,建設工程亂象多數集中在項目經(jīng)理多頭掛名、隨意壓低工程造價(jià)、壓縮合理工期、一些工程違規采購和使用不合格建材等方面。

《辦法》:規定建設工程參建單位和建設工程五方責任主體項目負責人的質(zhì)量終身責任,不因建設工程的驗收、移交使用或者保修期屆滿(mǎn)而免除。

在設計使用年限內,發(fā)生建設工程質(zhì)量事故的,或者出現局部坍塌、建筑結構發(fā)生較大不均勻沉降開(kāi)裂、使用不合格建筑材料或者偷工減料、未按照經(jīng)審查合格并備案的設計文件施工、城市橋梁出現較大裂縫等嚴重質(zhì)量問(wèn)題的,建設工程質(zhì)量安全監督管理部門(mén)應當依據查明的質(zhì)量事故、質(zhì)量問(wèn)題和法律、法規有關(guān)規定,追究責任單位及相關(guān)責任人的建設工程質(zhì)量終身責任。

解讀:過(guò)去,工程建設通常把寶押在驗收環(huán)節,認為只要驗收過(guò)關(guān)就萬(wàn)事大吉,如果房屋在未來(lái)出現問(wèn)題與建設工程責任方無(wú)關(guān)。然而,這樣的認識將被徹底改變。實(shí)施工程質(zhì)量終身制后,今后如發(fā)現存在安全質(zhì)量問(wèn)題,不論年限,一律對登記在案的相關(guān)責任主體進(jìn)行追責。通過(guò)規定,倒逼責任人真正履行職責,把安全生產(chǎn)擺放在首要位置,嚴格管控。

▲首次實(shí)行工程質(zhì)量回訪(fǎng)評價(jià)制度

問(wèn)題:過(guò)去,業(yè)主入住后,發(fā)現外墻開(kāi)裂嚴重,小區內綠化道路出現下沉坍塌,供水管道爆裂……遇到這些問(wèn)題只能向物業(yè)投訴,可處理的結局總是不盡如人意。

《辦法》:規定在房屋建筑工程竣工驗收合格交付使用之日起二年內,參與該房屋建筑工程的建設單位、監理單位、施工單位、設計單位應當對建設工程進(jìn)行一次質(zhì)量回訪(fǎng),回訪(fǎng)走訪(fǎng)的業(yè)主數量不得少于100戶(hù)或者業(yè)主總數的百分之十。

解讀:實(shí)行房屋建筑工程質(zhì)量回訪(fǎng)評價(jià)制度是首次列入法規,一方面通過(guò)實(shí)施工程質(zhì)量回訪(fǎng),讓主管部門(mén)了解房屋真實(shí)使用情況,讓出現問(wèn)題的房屋得到及時(shí)處理;另一方面,回訪(fǎng)后的評價(jià)形成倒逼糾錯機制,促進(jìn)參建單位為減少返修成本而自覺(jué)提高工程質(zhì)量。