5月19日，記者從自治區住建廳獲悉，該廳日前下發(fā)的《關(guān)于2015年上半年全區建筑工程質(zhì)量安全檢查暨質(zhì)量治理兩年行動(dòng)專(zhuān)項督查的通報》透露，違反基本建設程序、項目管理人員不到位履職、質(zhì)量常見(jiàn)問(wèn)題治理流于形式等問(wèn)題仍然突出。50家施工企業(yè)、39家監理企業(yè)因存在違規行為被曝光，另有22名項目經(jīng)理、19名總監，因不到位履職或履職不到位被暫停執業(yè)90天。

無(wú)施工許可違規先建

      本次檢查覆蓋全區14個(gè)設區市和27個(gè)縣（市、區），共抽查了84個(gè)項目（商品住宅33個(gè)、保障房22個(gè)、公共建筑27個(gè)），縣域保障性安居工程、學(xué)校工程是主要檢查對象。

       據介紹，受檢的項目中，仍有少部分在建項目沒(méi)有施工許可證、圖紙會(huì )審資料；不少工程存在先施工后補辦監督登記和施工許可手續的現象。如柳州市第39中學(xué)5號實(shí)驗樓和6號教學(xué)綜合樓，沒(méi)有辦施工許可證，已經(jīng)施工至主體將封頂；桂平金晟房產(chǎn)公司開(kāi)發(fā)的桂平市世紀名門(mén)商住小區二期A(yíng)-5#樓，已施工至15層，但仍然沒(méi)辦理施工許可證，也沒(méi)有進(jìn)行地基與基礎部分驗收。

       自治區住建廳有關(guān)人士介紹，與市區工程相比，縣域工程存在更多的質(zhì)量安全隱患，施工現場(chǎng)管理更不規范，人員不到位、資料缺失的現象更為嚴重。如由崇左江州區住房和城鄉規劃建設局負責監督、崇左太平建筑公司承建的江州區衛生服務(wù)中心工程，除違反基本建設程序外，工程實(shí)體還存在大量嚴重的質(zhì)量、安全隱患。該工程的施工、監理單位項目負責人何軍才、農永進(jìn)等主要管理人員履職不到位，致使工程質(zhì)量安全處于失控狀態(tài)。江西廣陽(yáng)建筑公司承建的隆林廣電賓館拆除重建工程（廣電中心大樓）、廣播電影電視局危舊改造安置住宅樓工程，則是先施工后辦理監督登記和施工許可手續。該項目工地現場(chǎng)除安全員外，沒(méi)有其他管理人員在場(chǎng)，現場(chǎng)資料反映，所有的項目部管理人員都缺位履職。

偷工減料建保障房

       施工現場(chǎng)使用的鋼筋，是本次檢查的主要內容之一。據悉，檢查中檢查組共抽測了25組鋼筋，合格24組，不合格1組，合格率為96.0%。

       據悉，在鋼筋安裝方面檢查人員發(fā)現，少數工程不按設計間距放置鋼筋；部分工程框架梁、柱節點(diǎn)箍筋未按要求進(jìn)行加密，加密區的高度和間距不滿(mǎn)足設計和規范要求。如廣西光輝建筑公司承建的田林縣人民醫院公共租賃住房1號樓，板分布筋間距普遍大于設計要求，樓梯板受力鋼筋設置少3～4根，鋼筋安裝偷工減料現象比較嚴重；廣西建大建筑公司承建的大新縣下雷衛生院綜合樓樓梯板和樓梯休息平臺，鋼筋數量、長(cháng)度、錨固形式均不符設計要求，梯柱箍筋間距過(guò)大，梯梁鋼筋有代換現象但無(wú)設計認可文件。

       除了偷工減料，還有的施工方在建樓時(shí)，違規使用建筑材料，給工程埋下了安全隱患。如江西廣陽(yáng)建筑公司承建的隆林廣電中心大樓，現場(chǎng)攪拌的砌筑砂漿沒(méi)有計量控制，配合比牌內容也無(wú)法辨識。

重大危險源不受控

       高切坡、深基坑、施工電梯等，都是工地的重大危險源。檢查人員透露，本次檢查中，部分工程無(wú)法提供重大危險源檢查和整改記錄，個(gè)別工程甚至對現場(chǎng)存在的重大危險源沒(méi)有予以識別。如東蘭縣建筑工程總公司承建的東蘭國清中學(xué)教師公租房、都安宏華建筑公司承建的東蘭城東中學(xué)圖書(shū)館工程，工地旁在進(jìn)行山體開(kāi)挖施工，已形成高切坡，無(wú)有效的邊坡支護措施，存在較大安全隱患?！拔覅^各地都有已經(jīng)進(jìn)入雨季，遭遇大雨時(shí)，沒(méi)有按規定加固的高切坡最容易發(fā)生坍塌等安全事故”。

       在施工現場(chǎng)，檢查人員發(fā)現，施工現場(chǎng)，工地重點(diǎn)監控的少數物料提升機，在附墻安裝是與外架的連墻裝置相連，這很容易導致外架坍塌。部分工程施工電梯防墜安全器超過(guò)標定期；部分項目塔吊基礎積水，架體附墻桿與主體結構的固定方式錯誤，未采用絞接連接方式。如廣西大業(yè)建筑公司承建的河池志豐財富公館工程，施工電梯防墜安全器已超過(guò)標定期，未作重新檢測和驗收就繼續使用。

       此外，檢查組還注意到，大多數工程安破損較多的安全網(wǎng)也沒(méi)得到及時(shí)更換?！爸衲_手架早已被禁止使用，沒(méi)想到這次檢查，個(gè)別施工方竟然還用竹腳手架建樓?！睓z查人員告訴記者，南木鎮中心小學(xué)教學(xué)樓項目，建設過(guò)程中施工方違規使用竹腳手架。

違規企業(yè)、個(gè)人被暫停業(yè)務(wù)

       通報顯示，本次檢查，檢查組共發(fā)出44份停工整改建議書(shū)和39份隱患整改建議書(shū)，停工率為52.4%。

       根據國家和自治區建設工程的有關(guān)規定，自治區住建廳下發(fā)通報，對檢查中發(fā)現存在違規行為的50家施工企業(yè)、39家監理企業(yè)，予以全區點(diǎn)名通報批評。其中，23家施工企業(yè)和11家監理企業(yè)，被責令整改。整改合格前，暫停攬活。同時(shí)，因缺位施工現場(chǎng)履職，22名項目經(jīng)理、19名總監，被暫停在廣西執業(yè)90天；29名安全員暫停上崗90天。

       自治區住建廳要求，汛期雨季期間，最容易發(fā)生施工安全事故。今后，各地建設行政主管部門(mén)要嚴格執行建設工程基本建設程序，并將發(fā)生質(zhì)量事故、群眾投訴舉報、存在較多質(zhì)量問(wèn)題，項目負責人不到位履職的工程，以及質(zhì)量保證能力較差的企業(yè)承建的工程，列入質(zhì)量“重點(diǎn)監督工程名單”。通過(guò)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分、誠信卡使用等手段進(jìn)行嚴管重罰，懲治一批施工不規范、行事不誠信的企業(yè)。