國家質(zhì)檢總局修訂發(fā)布《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》、《認證證書(shū)和認證標志管理辦法》，廢止《認證培訓機構管理辦法》、《認證咨詢(xún)機構管理辦法》。

---------------------------------------------------------我是分割線(xiàn)------------------------------------------------

《檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法》已經(jīng)2015年3月23日國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局局務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，現予公布，自2015年8月1日起施行。

局 長(cháng)

2015年4月9日

　　檢驗檢測機構資質(zhì)認定管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規范檢驗檢測機構資質(zhì)認定工作，加強對檢驗檢測機構的監督管理，根據《中華人民共和國計量法》及其實(shí)施細則、《中華人民共和國認證認可條例》等法律、行政法規的規定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱(chēng)檢驗檢測機構，是指依法成立，依據相關(guān)標準或者技術(shù)規范，利用儀器設備、環(huán)境設施等技術(shù)條件和專(zhuān)業(yè)技能，對產(chǎn)品或者法律法規規定的特定對象進(jìn)行檢驗檢測的專(zhuān)業(yè)技術(shù)組織。

　　本辦法所稱(chēng)資質(zhì)認定，是指省級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)依據有關(guān)法律法規和標準、技術(shù)規范的規定，對檢驗檢測機構的基本條件和技術(shù)能力是否符合法定要求實(shí)施的評價(jià)許可。

　　資質(zhì)認定包括檢驗檢測機構計量認證。

　　第三條 檢驗檢測機構從事下列活動(dòng)，應當取得資質(zhì)認定：

　?。ㄒ唬樗痉C關(guān)作出的裁決出具具有證明作用的數據、結果的；

　?。ǘ樾姓C關(guān)作出的行政決定出具具有證明作用的數據、結果的；

　?。ㄈ橹俨脵C構作出的仲裁決定出具具有證明作用的數據、結果的；

　?。ㄋ模樯鐣?huì )經(jīng)濟、公益活動(dòng)出具具有證明作用的數據、結果的；

　?。ㄎ澹┢渌煞ㄒ幰幎☉斎〉觅Y質(zhì)認定的。

　　第四條 在中華人民共和國境內從事向社會(huì )出具具有證明作用的數據、結果的檢驗檢測活動(dòng)以及對檢驗檢測機構實(shí)施資質(zhì)認定和監督管理，應當遵守本辦法。

　　法律、行政法規另有規定的，依照其規定。

　　第五條 國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局主管全國檢驗檢測機構資質(zhì)認定工作。

　　國家認證認可監督管理委員會(huì )（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國家認監委）負責檢驗檢測機構資質(zhì)認定的統一管理、組織實(shí)施、綜合協(xié)調工作。

　　各省、自治區、直轄市人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級資質(zhì)認定部門(mén)）負責所轄區域內檢驗檢測機構的資質(zhì)認定工作；

　　縣級以上人民政府質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)負責所轄區域內檢驗檢測機構的監督管理工作。

　　第六條 國家認監委依據國家有關(guān)法律法規和標準、技術(shù)規范的規定，制定檢驗檢測機構資質(zhì)認定基本規范、評審準則以及資質(zhì)認定證書(shū)和標志的式樣，并予以公布。

　　第七條 檢驗檢測機構資質(zhì)認定工作應當遵循統一規范、客觀(guān)公正、科學(xué)準確、公平公開(kāi)的原則。

　　第二章 資質(zhì)認定條件和程序

　　第八條 國務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)依法成立的檢驗檢測機構，其資質(zhì)認定由國家認監委負責組織實(shí)施；其他檢驗檢測機構的資質(zhì)認定，由其所在行政區域的省級資質(zhì)認定部門(mén)負責組織實(shí)施。

　　第九條 申請資質(zhì)認定的檢驗檢測機構應當符合以下條件：

　?。ㄒ唬┮婪ǔ闪⒉⒛軌虺袚鄳韶熑蔚姆ㄈ嘶蛘咂渌M織；

　?。ǘ┚哂信c其從事檢驗檢測活動(dòng)相適應的檢驗檢測技術(shù)人員和管理人員；

　?。ㄈ┚哂泄潭ǖ墓ぷ鲌?chǎng)所，工作環(huán)境滿(mǎn)足檢驗檢測要求；

　?。ㄋ模┚邆鋸氖聶z驗檢測活動(dòng)所必需的檢驗檢測設備設施；

　?。ㄎ澹┚哂胁⒂行н\行保證其檢驗檢測活動(dòng)獨立、公正、科學(xué)、誠信的管理體系；

　?。┓嫌嘘P(guān)法律法規或者標準、技術(shù)規范規定的特殊要求。

　　第十條 檢驗檢測機構資質(zhì)認定程序：

　?。ㄒ唬┥暾堎Y質(zhì)認定的檢驗檢測機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)申請人），應當向國家認監委或者省級資質(zhì)認定部門(mén)（以下統稱(chēng)資質(zhì)認定部門(mén)）提交書(shū)面申請和相關(guān)材料，并對其真實(shí)性負責；

　?。ǘ┵Y質(zhì)認定部門(mén)應當對申請人提交的書(shū)面申請和相關(guān)材料進(jìn)行初審，自收到之日起5個(gè)工作日內作出受理或者不予受理的決定，并書(shū)面告知申請人；

　?。ㄈ┵Y質(zhì)認定部門(mén)應當自受理申請之日起45個(gè)工作日內，依據檢驗檢測機構資質(zhì)認定基本規范、評審準則的要求，完成對申請人的技術(shù)評審。技術(shù)評審包括書(shū)面審查和現場(chǎng)評審。技術(shù)評審時(shí)間不計算在資質(zhì)認定期限內，資質(zhì)認定部門(mén)應當將技術(shù)評審時(shí)間書(shū)面告知申請人。由于申請人整改或者其它自身原因導致無(wú)法在規定時(shí)間內完成的情況除外；

　?。ㄋ模┵Y質(zhì)認定部門(mén)應當自收到技術(shù)評審結論之日起20個(gè)工作日內，作出是否準予許可的書(shū)面決定。準予許可的，自作出決定之日起10個(gè)工作日內，向申請人頒發(fā)資質(zhì)認定證書(shū)。不予許可的，應當書(shū)面通知申請人，并說(shuō)明理由。

　　第十一條 資質(zhì)認定證書(shū)有效期為6年。

　　需要延續資質(zhì)認定證書(shū)有效期的，應當在其有效期屆滿(mǎn)3個(gè)月前提出申請。

　　資質(zhì)認定部門(mén)根據檢驗檢測機構的申請事項、自我聲明和分類(lèi)監管情況，采取書(shū)面審查或者現場(chǎng)評審的方式，作出是否準予延續的決定。

　　第十二條 有下列情形之一的，檢驗檢測機構應當向資質(zhì)認定部門(mén)申請辦理變更手續：

　?。ㄒ唬C構名稱(chēng)、地址、法人性質(zhì)發(fā)生變更的；

　?。ǘ┓ǘù砣?、最高管理者、技術(shù)負責人、檢驗檢測報告授權簽字人發(fā)生變更的；

　?。ㄈ┵Y質(zhì)認定檢驗檢測項目取消的；

　?。ㄋ模z驗檢測標準或者檢驗檢測方法發(fā)生變更的；

　?。ㄎ澹┮婪ㄐ枰k理變更的其他事項。

　　檢驗檢測機構申請增加資質(zhì)認定檢驗檢測項目或者發(fā)生變更的事項影響其符合資質(zhì)認定條件和要求的，依照本辦法第十條規定的程序實(shí)施。

　　第十三條 資質(zhì)認定證書(shū)內容包括：發(fā)證機關(guān)、獲證機構名稱(chēng)和地址、檢驗檢測能力范圍、有效期限、證書(shū)編號、資質(zhì)認定標志。

　　檢驗檢測機構資質(zhì)認定標志，由China Inspection Body and Laboratory Mandatory Approval的英文縮寫(xiě)CMA形成的圖案和資質(zhì)認定證書(shū)編號組成。式樣如下：

　　第十四條 外方投資者在中國境內依法成立的檢驗檢測機構，申請資質(zhì)認定時(shí)，除應當符合本辦法第九條規定的資質(zhì)認定條件外，還應當符合我國外商投資法律法規的有關(guān)規定。

　　第十五條 檢驗檢測機構依法設立的從事檢驗檢測活動(dòng)的分支機構，應當符合本辦法第九條規定的條件，取得資質(zhì)認定后，方可從事相關(guān)檢驗檢測活動(dòng)。

　　資質(zhì)認定部門(mén)可以根據具體情況簡(jiǎn)化技術(shù)評審程序、縮短技術(shù)評審時(shí)間。

　　第三章 技術(shù)評審管理

　　第十六條 資質(zhì)認定部門(mén)根據技術(shù)評審需要和專(zhuān)業(yè)要求，可以自行或者委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)評價(jià)機構組織實(shí)施技術(shù)評審。

　　資質(zhì)認定部門(mén)或者其委托的專(zhuān)業(yè)技術(shù)評價(jià)機構組織現場(chǎng)技術(shù)評審時(shí)，應當指派兩名以上與技術(shù)評審內容相適應的評審員組成評審組，并確定評審組組長(cháng)。必要時(shí)，可以聘請相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家參加技術(shù)評審。

　　第十七條 評審組應當嚴格按照資質(zhì)認定基本規范、評審準則開(kāi)展技術(shù)評審活動(dòng)，在規定時(shí)間內出具技術(shù)評審結論。

　　專(zhuān)業(yè)技術(shù)評價(jià)機構、評審組應當對其承擔的技術(shù)評審活動(dòng)和技術(shù)評審結論的真實(shí)性、符合性負責，并承擔相應法律責任。

　　第十八條 評審組在技術(shù)評審中發(fā)現有不符合要求的，應當書(shū)面通知申請人限期整改，整改期限不得超過(guò)30個(gè)工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的，相應評審項目應當判定為不合格。

　　評審組在技術(shù)評審中發(fā)現申請人存在違法行為的，應當及時(shí)向資質(zhì)認定部門(mén)報告。

　　第十九條 資質(zhì)認定部門(mén)應當建立并完善評審員專(zhuān)業(yè)技能培訓、考核、使用和監督制度。

　　第二十條 資質(zhì)認定部門(mén)應當對技術(shù)評審活動(dòng)進(jìn)行監督，建立責任追究機制。

　　資質(zhì)認定部門(mén)委托專(zhuān)業(yè)技術(shù)評價(jià)機構組織開(kāi)展技術(shù)評審的，應當對專(zhuān)業(yè)技術(shù)評價(jià)機構及其組織的技術(shù)評審活動(dòng)進(jìn)行監督。

　　第二十一條 專(zhuān)業(yè)技術(shù)評價(jià)機構、評審員在評審活動(dòng)中有下列情形之一的，資質(zhì)認定部門(mén)可以根據情節輕重，作出告誡、暫?；蛘呷∠鋸氖录夹g(shù)評審活動(dòng)的處理：

　?。ㄒ唬┪窗凑召Y質(zhì)認定基本規范、評審準則規定的要求和時(shí)間實(shí)施技術(shù)評審的；

　?。ǘν粰z驗檢測機構既從事咨詢(xún)又從事技術(shù)評審的；

　?。ㄈ┡c所評審的檢驗檢測機構有利害關(guān)系或者其評審可能對公正性產(chǎn)生影響，未進(jìn)行回避的；

　?。ㄋ模┩嘎豆ぷ髦兴さ膰颐孛?、商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的；

　?。ㄎ澹┫蛩u審的檢驗檢測機構謀取不正當利益的；

　?。┏鼍咛摷倩蛘卟粚?shí)的技術(shù)評審結論的。

　　第四章 檢驗檢測機構從業(yè)規范

　　第二十二條 檢驗檢測機構及其人員從事檢驗檢測活動(dòng)，應當遵守國家相關(guān)法律法規的規定，遵循客觀(guān)獨立、公平公正、誠實(shí)信用原則，恪守職業(yè)道德，承擔社會(huì )責任。

　　第二十三條 檢驗檢測機構及其人員應當獨立于其出具的檢驗檢測數據、結果所涉及的利益相關(guān)各方，不受任何可能干擾其技術(shù)判斷因素的影響，確保檢驗檢測數據、結果的真實(shí)、客觀(guān)、準確。

　　第二十四條 檢驗檢測機構應當定期審查和完善管理體系，保證其基本條件和技術(shù)能力能夠持續符合資質(zhì)認定條件和要求，并確保管理體系有效運行。

　　第二十五條 檢驗檢測機構應當在資質(zhì)認定證書(shū)規定的檢驗檢測能力范圍內，依據相關(guān)標準或者技術(shù)規范規定的程序和要求，出具檢驗檢測數據、結果。

　　檢驗檢測機構出具檢驗檢測數據、結果時(shí)，應當注明檢驗檢測依據，并使用符合資質(zhì)認定基本規范、評審準則規定的用語(yǔ)進(jìn)行表述。

　　檢驗檢測機構對其出具的檢驗檢測數據、結果負責，并承擔相應法律責任。

　　第二十六條 從事檢驗檢測活動(dòng)的人員，不得同時(shí)在兩個(gè)以上檢驗檢測機構從業(yè)。

　　檢驗檢測機構授權簽字人應當符合資質(zhì)認定評審準則規定的能力要求。非授權簽字人不得簽發(fā)檢驗檢測報告。

　　第二十七條 檢驗檢測機構不得轉讓、出租、出借資質(zhì)認定證書(shū)和標志；不得偽造、變造、冒用、租借資質(zhì)認定證書(shū)和標志；不得使用已失效、撤銷(xiāo)、注銷(xiāo)的資質(zhì)認定證書(shū)和標志。

　　第二十八條 檢驗檢測機構向社會(huì )出具具有證明作用的檢驗檢測數據、結果的，應當在其檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測專(zhuān)用章，并標注資質(zhì)認定標志。

　　第二十九條 檢驗檢測機構應當按照相關(guān)標準、技術(shù)規范以及資質(zhì)認定評審準則規定的要求，對其檢驗檢測的樣品進(jìn)行管理。

　　檢驗檢測機構接受委托送檢的，其檢驗檢測數據、結果僅證明樣品所檢驗檢測項目的符合性情況。

　　第三十條 檢驗檢測機構應當對檢驗檢測原始記錄和報告歸檔留存，保證其具有可追溯性。

　　原始記錄和報告的保存期限不少于6年。

　　第三十一條 檢驗檢測機構需要分包檢驗檢測項目時(shí)，應當按照資質(zhì)認定評審準則的規定，分包給依法取得資質(zhì)認定并有能力完成分包項目的檢驗檢測機構，并在檢驗檢測報告中標注分包情況。

　　具體分包的檢驗檢測項目應當事先取得委托人書(shū)面同意。

　　第三十二條 檢驗檢測機構及其人員應當對其在檢驗檢測活動(dòng)中所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和技術(shù)秘密負有保密義務(wù)，并制定實(shí)施相應的保密措施。

　　第五章 監督管理

　　第三十三條 國家認監委組織對檢驗檢測機構實(shí)施監督管理，對省級資質(zhì)認定部門(mén)的資質(zhì)認定工作進(jìn)行監督和指導。

　　省級資質(zhì)認定部門(mén)自行或者組織地（市）、縣級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)對所轄區域內的檢驗檢測機構進(jìn)行監督檢查，依法查處違法行為；定期向國家認監委報送年度資質(zhì)認定工作情況、監督檢查結果、統計數據等相關(guān)信息。

　　地（市）、縣級質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)對所轄區域內的檢驗檢測機構進(jìn)行監督檢查，依法查處違法行為，并將查處結果上報省級資質(zhì)認定部門(mén)。涉及國家認監委或者其他省級資質(zhì)認定部門(mén)的，由其省級資質(zhì)認定部門(mén)負責上報或者通報。

　　第三十四條 資質(zhì)認定部門(mén)根據檢驗檢測專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險程度、檢驗檢測機構自我聲明、認可機構認可以及監督檢查、舉報投訴等情況，建立檢驗檢測機構誠信檔案，實(shí)施分類(lèi)監管。

　　第三十五條 檢驗檢測機構應當按照資質(zhì)認定部門(mén)的要求，參加其組織開(kāi)展的能力驗證或者比對，以保證持續符合資質(zhì)認定條件和要求。

　　鼓勵檢驗檢測機構參加有關(guān)政府部門(mén)、國際組織、專(zhuān)業(yè)技術(shù)評價(jià)機構組織開(kāi)展的檢驗檢測機構能力驗證或者比對。

　　第三十六條 資質(zhì)認定部門(mén)應當在其官方網(wǎng)站上公布取得資質(zhì)認定的檢驗檢測機構信息，并注明資質(zhì)認定證書(shū)狀態(tài)。

　　國家認監委應當建立全國檢驗檢測機構資質(zhì)認定信息查詢(xún)平臺，以便社會(huì )查詢(xún)和監督。

　　第三十七條 檢驗檢測機構應當定期向資質(zhì)認定部門(mén)上報包括持續符合資質(zhì)認定條件和要求、遵守從業(yè)規范、開(kāi)展檢驗檢測活動(dòng)等內容的年度報告，以及統計數據等相關(guān)信息。

　　檢驗檢測機構應當在其官方網(wǎng)站或者以其他公開(kāi)方式，公布其遵守法律法規、獨立公正從業(yè)、履行社會(huì )責任等情況的自我聲明，并對聲明的真實(shí)性負責。

　　第三十八條 資質(zhì)認定部門(mén)可以根據監督管理需要，就有關(guān)事項詢(xún)問(wèn)檢驗檢測機構負責人和相關(guān)人員，發(fā)現存在問(wèn)題的，應當給予告誡。

　　第三十九條 檢驗檢測機構有下列情形之一的，資質(zhì)認定部門(mén)應當依法辦理注銷(xiāo)手續：

　?。ㄒ唬┵Y質(zhì)認定證書(shū)有效期屆滿(mǎn)，未申請延續或者依法不予延續批準的；

　?。ǘz驗檢測機構依法終止的；

　?。ㄈz驗檢測機構申請注銷(xiāo)資質(zhì)認定證書(shū)的；

　?。ㄋ模┓煞ㄒ幰幎☉斪N(xiāo)的其他情形。

　　第四十條 對檢驗檢測機構、專(zhuān)業(yè)技術(shù)評價(jià)機構或者資質(zhì)認定部門(mén)及相關(guān)人員的違法違規行為，任何單位和個(gè)人有權舉報。相關(guān)部門(mén)應當依據各自職責及時(shí)處理，并為舉報人保密。

　　第六章 法律責任

　　第四十一條 檢驗檢測機構未依法取得資質(zhì)認定，擅自向社會(huì )出具具有證明作用數據、結果的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)責令改正，處3萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十二條 檢驗檢測機構有下列情形之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)責令其1個(gè)月內改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，處1萬(wàn)元以下罰款：

　?。ㄒ唬┻`反本辦法第二十五條、第二十八條規定出具檢驗檢測數據、結果的；

　?。ǘ┪窗凑毡巨k法規定對檢驗檢測人員實(shí)施有效管理，影響檢驗檢測獨立、公正、誠信的；

　?。ㄈ┪窗凑毡巨k法規定對原始記錄和報告進(jìn)行管理、保存的；

　?。ㄋ模┻`反本辦法和評審準則規定分包檢驗檢測項目的；

　?。ㄎ澹┪窗凑毡巨k法規定辦理變更手續的；

　?。┪窗凑召Y質(zhì)認定部門(mén)要求參加能力驗證或者比對的；

　?。ㄆ撸┪窗凑毡巨k法規定上報年度報告、統計數據等相關(guān)信息或者自我聲明內容虛假的；

　?。ò耍o(wú)正當理由拒不接受、不配合監督檢查的。

　　第四十三條 檢驗檢測機構有下列情形之一的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)責令整改，處3萬(wàn)元以下罰款：

　?。ㄒ唬┗緱l件和技術(shù)能力不能持續符合資質(zhì)認定條件和要求，擅自向社會(huì )出具具有證明作用數據、結果的；

　?。ǘ┏鲑Y質(zhì)認定證書(shū)規定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會(huì )出具具有證明作用數據、結果的；

　?。ㄈ┏鼍叩臋z驗檢測數據、結果失實(shí)的；

　?。ㄋ模┙邮苡绊憴z驗檢測公正性的資助或者存在影響檢驗檢測公正性行為的；

　?。ㄎ澹┓鞘跈嗪炞秩撕灠l(fā)檢驗檢測報告的。

　　前款規定的整改期限不超過(guò)3個(gè)月。整改期間，檢驗檢測機構不得向社會(huì )出具具有證明作用的檢驗檢測數據、結果。

　　第四十四條 檢驗檢測機構違反本辦法第二十七條規定的，由縣級以上質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)責令改正，處3萬(wàn)元以下罰款。

　　第四十五條 檢驗檢測機構有下列情形之一的，資質(zhì)認定部門(mén)應當撤銷(xiāo)其資質(zhì)認定證書(shū)：

　?。ㄒ唬┪唇?jīng)檢驗檢測或者以篡改數據、結果等方式，出具虛假檢驗檢測數據、結果的；

　?。ǘ┻`反本辦法第四十三條規定，整改期間擅自對外出具檢驗檢測數據、結果，或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的；

　?。ㄈ┮云垓_、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)認定的；

　?。ㄋ模┮婪☉敵蜂N(xiāo)資質(zhì)認定證書(shū)的其他情形。

　　被撤銷(xiāo)資質(zhì)認定證書(shū)的檢驗檢測機構，三年內不得再次申請資質(zhì)認定。

　　第四十六條 檢驗檢測機構申請資質(zhì)認定時(shí)提供虛假材料或者隱瞞有關(guān)情況的，資質(zhì)認定部門(mén)不予受理或者不予許可。檢驗檢測機構在一年內不得再次申請資質(zhì)認定。

　　第四十七條 從事資質(zhì)認定和監督管理的人員，在工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第七章 附 則

　　第四十八條 資質(zhì)認定收費，依據國家有關(guān)規定執行。

　　第四十九條 本辦法由國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局負責解釋。

　　第五十條 本辦法自2015年8月1日起施行。國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局于2006年2月21日發(fā)布的《實(shí)驗室和檢查機構資質(zhì)認定管理辦法》同時(shí)廢止。

　　質(zhì)檢總局辦公廳 2015年4月10日印發(fā)