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無(wú)視“停工令”違反基本建設程序和施工技術(shù)標準致基坑坍塌危及公共安全 建設、施工單位被立案查處
11月27日早晨7:00左右，位于北湖北路的昌泰尊府項目基坑發(fā)生坍塌，致使附近的道路塌方，圍墻倒塌，直接威脅鄰近的南寧市機械施工公司生活區居民安全。市城鄉建委、市建管處接到坍塌信息后，立即組織人員趕赴現場(chǎng)進(jìn)行應急搶險處理，并配合西鄉塘區政府及安監等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展人員疏散及維穩工作，全力維護公共安全。
根據現場(chǎng)坍塌情況，市城鄉建委、市建管處要求建設單位（南寧市宏瑞達建設投資有限公司）、施工單位（廣西桂鄉建設集團有限責任公司）、監理單位（廣西建榮工程項目管理有限公司）在確保坍塌區域無(wú)人員傷亡的情況下按照搶險方案加快推進(jìn)搶險（土方回填反壓）工作；要求第三方有資質(zhì)的檢測機構加大基坑變形觀(guān)測頻率；要求建設單位立即委托有資質(zhì)的設計、勘察單位進(jìn)行坍塌區域基坑支護勘察設計，并在搶險結束后及時(shí)組織進(jìn)場(chǎng)施工。目前，項目搶險工作正在緊張進(jìn)行。
該起基坑坍塌事故并非偶然。早在11月21日，市建管處監督人員到昌泰尊府項目工地現場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現施工單位按照建設單位提供的未經(jīng)施工圖審查備案的設計圖紙進(jìn)行了7＃樓附近的深基坑（局部）土釘支護施工，建設單位也未委托第三方檢測單位對基坑周邊建筑物進(jìn)行觀(guān)測，且7＃樓基坑周邊路面當時(shí)已出現裂縫。對此，市建管處監督人員當場(chǎng)簽發(fā)了《執法檢查責令停工整改通知單》，責令建設、施工單位立即停工、限期整改。
11月24日，市建管處監督人員到項目現場(chǎng)跟蹤處理時(shí)，發(fā)現施工單位未停止施工，也未按停工整改通知要求進(jìn)行整改，監督人員當場(chǎng)對此實(shí)施了簡(jiǎn)易處罰，并留取相關(guān)證據啟動(dòng)立案程序。
11月26日，市建管處監督人員再次到該項目現場(chǎng)督促整改，發(fā)現建設、施工、監理單位均存在故意拖延整改，進(jìn)展緩慢，相關(guān)措施遲遲未予落實(shí)的情況。此次監督人員對施工、監理等責任單位及個(gè)人實(shí)施了安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分。
此次事件與今年上半年被曝光的江宇世紀城項目基坑塌陷事件如出一轍。市城鄉建委針對建筑邊坡和深基坑工程建設工作在2013年專(zhuān)門(mén)印發(fā)了《南寧市城鄉建設委員會(huì )關(guān)于加強建筑邊坡和深基坑工程建設管理的通知》，對錨桿土釘支護進(jìn)行了限制。目前一些工程項目卻不吸取教訓，加之有的施工方案評審流于形式，有的咨詢(xún)專(zhuān)家得了評審費的“蠅頭小利”后，喪失職業(yè)道德，毫無(wú)原則、不負責任地為建設單位、施工單位節約工程成本，對類(lèi)似存在土體變形大、風(fēng)險高的錨桿土釘支護基坑等施工方案從不否決或實(shí)質(zhì)性修正送審，甚至還推薦低成本、高風(fēng)險的施工方案。
市城鄉建委、市建管處將對該項目按照未經(jīng)施工圖審查備案的工程設計圖紙施工等違法行為進(jìn)行立案查處，依法追究建設、施工單位的相關(guān)法律責任。對此類(lèi)明知故犯、嚴重違反基本建設程序、違反施工技術(shù)標準，給公共安全、工程安全帶來(lái)威脅和隱患的不法行為和潛規則，務(wù)必嚴管重罰、嚴懲不貸。
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